佛山市南海区总工会
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转变作风 善作善成 团结带领全区职工在全面深化改革建设幸福南海中再谱新篇章

发布时间:2015-04-10 09:51:52

转变作风    善作善成

团结带领全区职工在全面深化改革建设幸福

南海中再谱新篇章

  ——在南海区总工会第十四届四次全委(扩大)会议上的报告

(2015年1月26日)

吴 忠 林

 

各位委员、同志们:

    现在,我受区总工会常委会委托,向全会报告工作,请予审议。

    一、2014年主要工作回顾

    2014年,全区各级工会组织在区委和上级工会的领导下,紧紧围绕区委工作大局,牢牢把握“推动和谐劳动关系建设”工作主线,以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力,以问题为导向,突出创新引领、聚焦转型、固本强基、转变作风、民生为本等重点,坚持服务发展、服务职工、服务基层,在团结动员全区职工推进南海改革开放和现代化建设事业中作出了新贡献。

    ——在服务发展中聚焦转型创新,动员组织广大职工为加快转型升级,增创发展新优势建功立业

    建功立业活动硕果累累。全区工会围绕“全面深化改革”主题,创新劳动竞赛形式,举办“赢在南海 技·创未来”职工职业技能竞赛运动会,共开展8大项目职工职业技能大赛,有88名职工获得“技术状元”或“技术能手”称号,百余名职工取得高级技术等级证书。广泛组织培训练兵活动,联合有关部门组织职工参加市级各项技能竞赛涉及更多新兴领域,参赛工种更加广泛。开展劳模“四创”活动,各劳动模范创新室申请发明专利共34项,实用新型专利32项,改善型合理化建议30项,建立企业标准1项,行业标准2项,省科技进步二等奖2项,带动企业创造直接经济效益逾30亿元。新时期劳模精神进一步弘扬。用劳模精神激励和引领广大职工,全区推荐评选全国五一劳动奖章1名、奖状1个,省五一劳动奖章2名、奖状2个、工人先锋号1个,市工人先锋号28个。加大“劳动模范创新室”创建力度,召开创建工作现场会,目前全区共有“劳动模范创新室”35家。以劳模“六进”为主题,组织各行各业各级劳模开展大型爱心公益活动,营造出学习劳模、争当劳模的浓郁氛围。以劳模协会平台为载体,通过购买社工服务,定期组织劳模进行经验交流分享、座谈、培训、慰问等,劳模管理服务工作进一步规范。全年走访慰问困难、患病劳模30人,发放慰问金近6万元。

    ——在服务社会中突出和谐稳定,在协调劳动关系方面的地位作用更加显著

    工资集体协商建制面进一步扩大。将企业工资集体协商工作列入重点督查工作,聘请了1名专职工资集体协商指导员,在各镇(街道)开展行业性工资集体协商典型培育工作,实现有工作指引、有考核制度、有先进典型,逐步提升工资集体协商覆盖面和建制率,提高工资集体协商的质量和实效,全区签订综合性集体合同1095份,覆盖企业14777家;签订工资专项集体合同1024份,覆盖企业10545家。以职代会为主要形式的企事业民主管理制度不断加强。全区工会以创建和谐劳动关系示范区、“百千万厂企和谐家园”活动为抓手,推动职代会、集体协商、厂务公开等民主管理制度在企业落到实处,引导职工依法有序表达利益诉求。全年新评选“百千万厂企和谐家园”标兵、示范企业40家,累计拥有标兵、示范企业70家。调处劳动关系矛盾力度加大。区、镇(街道)两级工会通过建立健全“三员一库”、成立劳资纠纷应急处置领导小组、处置分队,充分发挥“三中心一平台”的作用,健全预警、预判机制,定期排查矛盾纠纷苗头,协助党政做好职工群体性事件的调处,企业和职工队伍总体保持稳定。全年共排查出存在劳资隐患的企业164家,参与和调处突发性群体事件95宗,核实和调处省总工会交办的劳资纠纷39件,核实网络舆情信息31宗,接待处理“三来”案件1059件。督促企业抓好安全生产和女职工特殊保护工作。各级工会依法开展安全生产工作,组织1414家单位的26万职工参加“安康杯”竞赛等活动,在维护职工生命健康权益上发挥了重要作用。

    ——在服务职工中注重职工幸福指数提升,完善帮扶服务机制、构建服务职工网络取得新进展

    扎实开展为职工办10件好事实事大行动。从“职工有困难找工会”向“工会主动找困难职工”转变,打造了送温暖、“职工·家”、金秋助学、心灵驿站、女职工关爱行动等一批响亮的工会品牌,2014年向职工承诺的“十件实事”全面完成目标任务。一年来,共筹集慰问款物177.68万元,累计助学和帮扶慰问困难职工1526人次;发动近3万名职工为“广东扶贫济困日”捐款41万余元;与人社部门联动共组织专场招聘会45场,为约8.5万人次提供免费就业服务;为6332名从事特殊行业的一线职工和女职工进行免费健康体检;发动37930人次参加两个住院互助保障活动、29152人次参加职工医疗和女职工安康互助保障计划,为161名职工申领住院互助金10万余元,102人次发放赔付金246万元;组织3834名职工参加2014年佛山市万名企业优秀职工游佛山活动。“职工家”服务品牌进一步深化。以扩领域、提功能、抓质量为重点,进一步加强和完善了职工•家服务中心平台建设,通过购买社工+工会专干的方式派驻到工会“职工•家”服务中心,以点带面铺开工会工作和专业社工服务,形成多维度构成的服务支持体系,切实服务广大职工群众。一年来,全区13家“职工•家”服务中心开展各类活动325项(场),为约15万余人次职工提供了各类服务。按照“重心下移”的原则,开展了2014年度工会特色服务项目招标评审工作,为基层工会92个特色创新服务项目提供145.131万元资金资助。举办了“职工家-2014我们在一起”区直机关及事业单位艺术欣赏、生活美学馆系列培训活动,区直机关共2000余名干部职工参与活动。针对不同职工群体的实际需要开展服务。进一步完善工会律师库和法律咨询岗的工作制度,依托工会律师库,全年为异地务工人员、困难职工和企业等提供法律服务近779件(次),培育7个工会普法项目。送电影进企业、“工会培优计划”、女职工庆“三八”手工艺作品征集、退休职工文艺节目展演、女职工提素“流动课堂”等活动关注各行各业职工的所需所盼,有针对性地开展富有特色的服务项目,深受职工欢迎。面对大龄未婚职工的实际需求,区、镇(街道)两级工会举办“家·南海  家·起点”等交友活动25场,为单身青年职工解决婚恋问题创造了条件。

    ——在服务基层中着眼强基固本,各级工会规范化建设水平和服务职工能力进一步提升

    工会基层组织建设进一步加强。依法推动企业普遍建立工会,主攻50人以上未建会企业,全年新建工会组织931家(含涵盖单位),新增工会会员48782名。各级工会认真落实基层工会规范化建设三年行动,按照“双亮”、“四公开”、“六有”的标准,深入推动基层工会规范化建设工作的开展,已有123家规模企业工会完成了规范化的工作目标,基层工会的工作能力和在职工中的影响力进一步提高,一批基层工会和工会干部获得上级表彰。各级工会女职工组织建设同步加强,发挥作用更加明显。工会干部队伍建设展现新面貌。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实中央八项规定,突出转作风、强素质、提能力、重服务,切实解决服务职工群众“最后一公里”问题,工作作风明显改进,工会和职工群众的联系更加密切。各级工会以能力建设为重点广泛开展干部培训,全年共有4009人次参加各类培训。区总工会组织镇(街道)工会干部进省总干校学习,与华中科技大学联办劳模和女工干部创新能力提升培训班,走出了工会干部培训新路。工会其他工作取得新进展。工会宣传报道工作力度进一步加大,取得了良好的社会影响。工会经费收、管、用工作规范有序,经审工作不断加强,监督制约机制不断完善。区总工会经审会被全总评为“全国工会经审工作先进集体”。工会办公系统信息化建设初步建成。工会女职工、创文、对口扶贫、机关党建、信息统计、档案、退管等工作也都取得了新成绩。

    这些成绩的取得,离不开区委和上级工会的正确领导,离不开全区广大工会干部职工的努力拼搏。在此,我谨代表区总工会表示衷心感谢!

    回首这一年,我们深深的体会到:做好工会工作,必须矢志不渝自觉坚持党的领导,坚定不移地推进“两个信得过”的群团组织建设;必须恪守市场经济条件下工会工作规律,坚定不移地推进工会自身转型。一是坚持做追求公平正义事业的工会。科学的最高美德是真理,社会的最高美德是公平正义。要把公平正义作为工会的基本理念、指导思想和重要原则,各级工会既要作用于企业,也要作用于职工,共同创造劳资和而不同、共生共赢的关系,促进协商共事、效益共创、利益共享。要立足法治的基点,站在现代文明的高度,让理性之光辐射到工会工作的所有角落,坚持依法主动科学有效维权,深刻领悟现代市场经济和现代文明所要求的工会维权真谛。二是坚持做有限、有效、有为的工会。有限,就是要准确把握工会的功能定位和权责边界,将工会本职工作做好,突出重点,使自身能力得到最大限度的发挥。有效,就是该做的事一定要达到最高标准、最好效能。有为,就是要志存高远、主动作为,自觉承担起时代赋予南海工会的重大历史使命。有限才能有效,有效方能有为。要充分认识“三有”工会的丰富内涵和精神实质,指导实际工作。三是坚持做科学转型、务实转型的工会。要从过去的福利型、活动型、行政型工会向维权型、服务型、创新型工会转变。转型的核心是突出维权主业。转型的目标是维护好职工的就业、收入分配、社会保障、职业健康和职业安全、职业技能和素质提升等五项权益,使广大职工群众体面劳动和有尊严地生活。转型的支撑点是工会组织的能力、本领建设,创新工作方法,真正做到“从职工中来、到职工中去”。转型的归宿是制度维权、法治维权,发现问题,解决问题。区、镇(街道)总工会要在把握大局、创新制度、整合资源、投入资金、推广经验、指导监督基层工会运作等方面发挥作用;基层工会和职业化工会干部要在团结职工、化解矛盾、组织建设、集体协商、工伤探视、提升职工队伍素质等方面履行职能。四是坚持做研究问题、善作总结的工会。研究问题、总结反思是一种能力。我们要善于总结和反思,抓住重点难点问题,深度思考,举一反三,透过现象找出本质,形成规律性认知。各级工会领导和工作骨干要做善于总结和反思的理性人,学会研究问题、总结工作的真本领,并以此作为推动工作的重要方法。

    此时此刻,我们清醒地认识到:工会有效组织和团结职工、稳定劳动关系的作用还没有得到很好发挥,与职工联系还不够紧密;对维权主业认识还不够深刻,“空壳工会”、“形式工会”还不同程度存在,难以代表和维护职工权益;一些企业工会缺乏凝聚力和吸引力,职工的认同度不高等等问题依然存在。为此,我们必须高度重视,认真研究,并采取有效措施努力加以解决。

二、2015年主要工作安排

    2015年全区工会工作的总体要求是:深入领会和把握十八届四中全会、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神要义,认真贯彻落实省工会十三大、市工会十五大精神,突出维权主业,从源头上治理劳资纠纷,加快转型步伐,切实增强吸引力凝聚力,努力建设维权型、服务型、创新型工会, 团结带领全区职工为全面深化改革建设幸福南海作贡献。

    根据这一工作要求,2015年区总工会将按照职工所需、尽工会所能,加大经费投入,着力帮助职工群众解决实际问题,再推“十件实事”:

    1.进一步推进和完善“职工·家”服务中心,开展普遍联系和网络直联基层工会和职工群众工作,分别在各镇(街道)条件成熟的村(社区)建立至少1家“职工·家”服务中心,全区各“职工·家”服务中心累计开展不少于500场服务类活动,并使之成为新常态。

    2.继续推进“百千万厂企和谐家园”创建活动,发动500家企业参与创建活动,培育10家标兵企业、40家示范企业。

    3.按照“重心下移”的原则,安排更多的资金用于服务职工和基层工会,筹集150万资金资助基层工会开展特色创新服务活动。

    4.举办8-10项工种的职工职业技能竞赛,通过岗位练兵、技能培训、技术比武等活动,使1万名职工提升技术技能;认真组织开展好“五一”庆祝活动及区级劳模的认定工作。

    5.把依法治国的理念贯彻落实到具体工作中去,举办10场劳动法律论坛、100场“送法进企业”、1000名以上职工参与的劳动法律知识竞赛、10000人以上参与的职工普法万人大行动,推动工会普法工作的发展,提高职工法律意识。

    6.深化职工互助保障工作,全年参加互助保障职工突破4万人次。

    7.创设法治环境,加强工会法律服务工作,建立工会律师挂钩联系企业工会制度,向至少100家企业工会提供法律顾问服务,为职工免费提供法律援助100件以上。

    8.丰富职工文化生活,举办“职工·家-我的快乐我作主”2015年南海区第四届职工文化节系列活动,服务职工人数10万人次以上。

    9.认真落实基层工会规范化建设三年行动工作,2015年度200人以上已建会规模企业工会达标率达到70%。

    10.深化实施“女职工关爱行动”系列活动,2015年继续开展女职工免费健康普查活动,服务女职工人数2000人次以上。

具体工作措施是:

     一、激发职工创造活力,组织和引导全区广大职工为全面深化改革、经济社会转型发展建功立业。用劳动创造推进改革。把劳动竞赛与提高职工队伍素质结合起来,与促进企业增效、职工增收结合起来,不断焕发广大职工的主人翁精神。不断赋予劳动竞赛时代特征,推动竞赛活动向非公企业、新兴产业延伸,紧密结合职工合理化建议、职工职业技能大赛等具体活动,打造有特色的建功立业品牌,扩大参与面,深化评先评优,提升竞赛活动吸引力。用劳模榜样引领创新转型。坚持围绕“劳动创造美丽南海”主题,进一步做好劳模服务管理工作,开展劳模调查访问,深化劳模创新室“四创”活动,组织劳模培训交流,广泛宣传劳动精神,在全社会营造“劳动最美丽”的氛围。认真做好2015年全国、省劳动模范、先进工作者和先进集体推荐评选的各项工作。用先进文化塑造职工。全面提高职工的整体素质,包括岗位技能、文化素质和精神修养。支持企业广泛开展岗位技能培训、“名师带高徒”活动,推动职工文化大讲堂、读书成才职工报告会和职工书屋建设等工作。开展多种形式的示范性文体活动。

    二、突出维权主业,切实履行工会维权职能,努力构建和谐劳动关系。健全依法维权机制。主动适应新常态下的工会维权维稳工作,牢牢确立维权与维稳同样重要的理念,加快构建工会维权维稳防控体系。建立健全劳资关系形势分析、劳动关系信息员队伍、集体协商、工会信访工作、突发事件应急响应、群体性劳资纠纷研判等制度。大力宣传和实施修订后的《广东省企业集体合同条例》,突出抓好工资集体协商,搭建多种形式的沟通平台,做到“每月一沟通、每年一协商”,提高工资集体协商的质量和实效。2015年已建会企业工资集体协商建制率要达到80%以上,其中,500人以上已建会非公企业建制率达100%。大力拓展职工民主参与渠道,促进职代会规范运行。突出依法维权重点。深入开展“职工普法万人大行动”,增强广大职工学法、守法和用法的自觉性,引导职工理性表达诉求,依法维护权益。把依法维护职工的劳动就业、劳动报酬、劳动安全卫生和社会保障等权益作为重中之重。深入开展“安康杯”竞赛和安全生产知识讲座等活动,加大参与安全生产和职业病防治工作力度。在依法维权中,各级工会要注重关注企业为职工缴纳“五险一金”的情况和动态。加强预防预警和调解。要完善劳动关系矛盾隐患风险预警机制,延伸预警平台,落实经费保障,第一时间掌握企业劳动关系矛盾隐患和不稳定因素,积极预防和妥善处理不和谐的劳动关系。要加强社会化劳动争议调处机制建设,推动300人以上企业普遍设立劳动争议调解委员会,把劳资纠纷化解在企业。进一步扩大工会律师库的规模和影响,深化工会法律援助工作,建立工会律师挂钩联系企业工会制度,不断扩展律师服务的对象、方式和内容。

    三、扎实推进服务工作体系建设和工会直联制工作,进一步打造服务职工工作品牌。扎实开展工会直联制工作。围绕“更直接、全覆盖、常态性、制度化”的原则,实施“灵活多样、固定长效”的联系方式,扎实开展工会干部普遍直接联系职工群众制度,密切联系职工群众,更好解决服务基层和职工群众“最后一公里”问题。创新直联方式,采取普遍联系和网络直联基层工会和职工群众工作,为基层和职工提供更便捷的“零距离”服务。在开展直联工作中,各级工会要把服务区域发展、服务基层工会组织、服务职工作为联系工作的根本出发点和落脚点,依托各种阵地广泛开展各种类型联系和服务职工群众、服务基层的工会特色活动,努力做到“人有我有、人无我有、人有我优”。完善服务工作体系。进一步加强和完善镇(街道)、工业园区、村(社区)“职工·家”服务中心建设,健全区、镇(街道)、村(社区、工业园区)三级职工服务网络,创建广覆盖、可持续、满足职工多层次需求的工会枢纽服务体系。2015年要在条件成熟的村(社区)试点建立“职工·家”服务中心,从2016年开始,逐步在外来务工人员密集的村(社区)推广建立工会“职工·家”服务中心。优化服务工作品牌。继续做实送温暖、职工互助保障、金秋助学、关爱女职工行动等服务职工活动。推进工会法律服务、工会律师挂钩联系企业制度规范化、成熟化运作。继续深入推进“百千万厂企和谐家园创建活动”,扩大创建活动的覆盖面,让“构建和谐家园”成为企业和职工自觉的行动。广泛开展职工文体活动,全力做好第四届职工文化节系列活动,精心组织“职工大舞台”、“万名女职工素质提升课堂”、“送文化进企业”、“职工志愿服务”等工会文化品牌活动,努力满足职工多元化的新需求。

     四、重质量、增活力,进一步加强基层工会建设。构建规范高效的工会组织体系。以非公企业为重点,持之以恒地做好工会组建和发展会员工作。启用工会组织、工会会员实名制等管理系统,实现全区工会基层组织的动态管理,减少基层工会组建的“水分”。认真贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》和省总有关要求,按照《南海区基层工会规范化建设三年行动工作方案》的目标要求,进一步深化工会组织规范化建设,不断夯实工会组织基础。提高“双亮”工作覆盖面,通过建立激励机制,抓好重点带动一般。建设坚强有力的工会干部队伍。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真落实各项整改措施,坚持“回头看”,促进作风建设制度化、常态化。切实做好镇(街道)总工会换届的各项工作,抓住换届契机,选好配强工会领导班子。加大工会干部培训的规模和力度,组织工会干部进高校、集中学习与网络自学并重、课堂授课与多样化培训并举,加快提升干部综合能力,促使工会干部人人“会干事、善干事”,成为工会工作的“行家里手”。

    五、坚持统筹兼顾,全面推进其他各项工作。加快推进区总工会信息化建设,形成统一完整、功能完善、技术先进、安全可靠的工会系统信息化体系。强化女职工工作,提升女职工素质,切实维护好女职工特殊权益。进一步加强工会财务和资产管理工作,完善工会经费税务代收,确保工会经费更多地向重点工作、基层和职工倾斜。进一步做好工会经费审查审计监督工作。统筹做好工会宣传、信息、档案、统计及退管会等各项工作。

    各位委员、同志们:适应新常态、谋求新发展、实现新跨越是时代赋予我们的光荣使命。做好南海工会的事情,需要凝聚大家的智慧和力量,需要倾注更多的热情和心血,让我们在区委和上级工会的坚强领导下,同心同德,务实进取,共同建设一个更加美丽、富饶的幸福家园!

 

 

 

 

               

 

注释:

1.“四创”活动:创活力阵地,创优秀团队,创科技成果,创良好效益。

2.劳模“六进”活动:进企业、进园区、进社区、进校园、进困难家庭、进山区。

3.“三员一库”:“三员”指的是劳动关系信息员、劳动争议调解员、工资集体协商指导员,“一库”指的是工会特约律师库。

4.“三中心一平台”:“三中心”指的是困难职工帮扶中心、外来工维权服务中心、工业园(区)职工·家服务中心,“一平台”指的是职工·家网络平台。

5.“三来”案件:来电、来访、来信。

6.“双亮”:工会组织亮牌子,工会主席亮身份。

7.“四公开”:工会组织机构、工作制度、各项职责、工作计划公开。

8.“六有”:有牌印、有场所、有制度、有经费、有活动、有档案。

9.“两个信得过”:党委信得过、职工群众信得过。

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